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專家認(rèn)為，降準(zhǔn)在資金源頭上為降低小微企業(yè)融資成本提供了有利條件

■本報(bào)記者 杜雨萌

“2019年要多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。”3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

“小微企業(yè)融資難融資貴問題不僅是我國(guó)面臨的問題，也是世界性難題。”昨日，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員李佩珈在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，單靠金融機(jī)構(gòu)來(lái)支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展可能難以取得應(yīng)有的效果。未來(lái)，不僅要靠金融支持，還需要從增加最終需求、降低企業(yè)綜合成本、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款內(nèi)生動(dòng)能等多個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)而形成政策支持合力。

近兩年，監(jiān)管部門已出臺(tái)多項(xiàng)措施為小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，助其發(fā)展。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)，央行共實(shí)施5次降低存款準(zhǔn)備金率(去年四次，今年一次)，以此緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)資金緊張狀況;銀保監(jiān)會(huì)在增加信貸投放方面，優(yōu)化了考核指標(biāo)，明確了“兩增兩控”目標(biāo)。同時(shí)，引導(dǎo)銀行完善內(nèi)部機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，確保基層能貸、會(huì)貸;財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅通知》，自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。尤為關(guān)注的是，2019年政府工作報(bào)告明確，今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

中國(guó)民生銀行研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任應(yīng)習(xí)文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，該指標(biāo)的設(shè)立有助于加大商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)力度。對(duì)大型商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，雖然30%的目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)，但仍有實(shí)現(xiàn)的條件。具體來(lái)看，首先大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款基數(shù)不高，有利于完成30%的增速;其次，大型商業(yè)銀行負(fù)債成本較低，有服務(wù)小微企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì);最后，大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較為密集，在支付結(jié)算等非貸款類服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)也較為明顯。

在應(yīng)習(xí)文看來(lái)，為進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，除了要設(shè)立普惠金融事業(yè)部、支持銀行通過多種方式補(bǔ)充資本、繼續(xù)推進(jìn)設(shè)立民營(yíng)銀行、鼓勵(lì)創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)及推動(dòng)融資服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)外，還要放寬對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度，積極探索創(chuàng)新普惠金融服務(wù)方式，同時(shí)，運(yùn)用金融科技手段提升服務(wù)水平，提高信貸審批效率。

談及年內(nèi)央行降準(zhǔn)可能性，應(yīng)習(xí)文稱，降準(zhǔn)在資金源頭上為降低小微企業(yè)融資成本提供了有利條件。雖然當(dāng)前我國(guó)存款準(zhǔn)備金率已較前期有顯著下降，但無(wú)論是從橫向還是縱向比較來(lái)看，未來(lái)仍有繼續(xù)下調(diào)的空間，預(yù)計(jì)年內(nèi)還會(huì)有2次或3次降準(zhǔn)。