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2022年的新年剛過，多地重大項目集中開工。上海、四川、安徽等地圍繞基礎設施、重點產業、社會民生等領域開工建設一批重大項目，為今年投資項目運行開好局。專家表示，重大項目加速落地，對推動投資增速回升有重要支撐作用，有助于發揮投資在優化供給結構中的關鍵作用，為擴大消費提供良好的設施環境。

重大項目集中開工

1月4日，上海浦東新區2022年重大項目集中開工活動在上海浦東國際機場四期擴建工程現場舉行。這次有82個重大項目集中開工，總投資達3176億元，聚焦推動產業升級、完善城市功能、加快改善民生、優化生態環境等領域。

同時，上海自貿試驗區臨港新片區舉行重大項目集中開工儀式，11個項目集中開工，涵蓋科技產業、住房保障、市政交通和生態環境等多個板塊，總投資額達1118億元。

除了上海以外，四川、安徽、浙江等地也集中開通了一批重大項目。

據了解，1月4日，四川省2022年第一季度重大項目集中開工儀式舉行，此次集中開工共組織10億元以上重大項目100個，總投資達2322億元。從投資領域看，此次集中開工項目基礎設施領域利長遠項目22個，投資533億元;創新與產業領域強基礎項目51個，投資1277億元;民生及社會事業領域補短板項目27個，投資512億元。

安徽近日舉行的2022年第一批全省重大項目集中開工動員會，集中開工重大項目共731個，總投資3760.6億元，年度計劃投資1262.5億元，涉及戰略性新興產業、交通、社會事業等12個行業領域。

1月5日，浙江舉行2022年全省擴大有效投資重大項目集中開工活動，358個項目總投資6386億元，其中，以數字經濟、新材料、生物醫藥為重點的產業項目191個，占比53.4%。

專家表示，穩投資將成為當前及未來一段時間的工作重點，不僅能對沖經濟下行壓力，還將發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。適度超前開展基礎設施投資，旨在穩投資、擴大有效投資，實現穩增長、補短板、優化供給結構的目標。

加大儲備項目力度

近日，國家發改委和國家能源局明確了第一批約1億千瓦大型風電光伏基地項目50個。目前，第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦，其余項目將在一季度開工。同時，證監會提出，推進擴大基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。

不僅如此，近期，多地陸續開始部署2022年擬開工項目。福建發改委近期已初步篩選1600余個項目，擬列入2022年度省重點項目清單，年度計劃投資超6000億元，計劃投資額同比增長約8%。成渝地區雙城經濟圈建設擬在2022年推進160個重大項目，總投資約2萬億元。

寧夏回族自治區發改委于近期安排部署2022年“六個一百”重大項目謀劃工作。即謀劃100個年度計劃投資不少于3000萬元的重大傳統產業改造提升項目，100個不少于5000萬元的重大新興產業轉型發展項目，100個不少于2億元的重大產業擴規提質項目，100個不少于1億元的重大服務業提檔升級項目，100個不少于5000萬元的“四大提升行動”項目，100個不少于5億元的自治區重點項目等。

河南日前提出，將推行項目投資支撐行動，實施制造業投資萬億提升工程，強化新技改支撐，力爭每年簽約先進制造業項目1000個、開工2000個、竣工達產2000個。

專家表示，各地將加大儲備項目力度，加快投資項目審批，特別是實施投資項目承諾制改革的地方，預計從立項到開工審批時長將壓縮超過50%。2022年，基建投資可能實現6.5%的中高增速，適度高于經濟增速，有效發揮牽引作用。在2022年的基建投資中，新基建投資規模占比有望從當前的約10%提升至15%，新能源、減污、降碳、綠色建筑、城鄉管網、停車場等領域投資規模將明顯上升。

積極擴大有效投資

中央經濟工作會議提出，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

值得關注的是，截至2022年1月3日，多個省(區、市)披露一季度地方債發行計劃，發行規模約8000億元，其中新增專項債超5500億元。同時，多地公布一季度擬開工重大項目。

專家預計，各地從加快項目落地、促進廣泛融資兩方面著手狠抓穩投資，將有力發揮穩增長作用。

近期，財政部向各地提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元。相關統計顯示，截至目前，共有13個省(區、市)披露一季度地方債發行計劃，合計8002億元。其中，包括新增專項債5559億元。按月劃分，1月地方債計劃發行2603億元，包括新增專項債1678億元;2月地方債計劃發行2947億元，包括新增專項債2455億元;3月地方債計劃發行2452億元，包括新增專項債1426億元。

另外，山東(不含青島)、浙江(不含寧波)、河北、江西等地披露的一季度地方債計劃發行量均超過或接近千億元規模。

與2021年同期相比，2022年一季度新增債發行占比有望明顯提升。財政部數據顯示，2021年1月至3月，地方政府合計發行新增債券364億元、再融資債券8587億元。

除了地方債，其他融資手段也在同步發力。業內人士預計，有關部門將繼續積極創新投融資模式，撬動社會資本參與，包括發力推廣REITs、推進綠色政府和社會資本合作(PPP)項目等。

國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆表示，積極擴大有效投資，加快推進“十四五”規劃綱要重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮化等重大項目和補短板領域有效投資，加快5G、千兆寬帶、一體化大數據中心等建設。積極調動社會資本活力，鼓勵民間投資穩定發展。

(依琰)