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多手段綜合施策，多部門信息共享——

三大運營商發力整治騷擾電話

實踐證明，識別并攔截騷擾電話的個性化軟件對騷擾電話整治頗為有效

治理騷擾電話涉及多個領域，需要通過法律、行政、技術、經濟等手段綜合施策

近日，中國聯通向用戶發送短信稱，未經用戶同意，任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業營銷電話。為維護用戶合法權益，將依法處置涉嫌營銷擾民的電話號碼，并呼吁廣大用戶攜手共同抵制騷擾電話。此前，中國移動也曾向用戶發送類似短信。

近年來，針對各種防騷擾電話技術，騷擾電話也不斷變化方式，讓人不勝其煩。對此，中國移動相關負責人告訴經濟日報記者，目前中國移動成立了中國移動(洛陽)信息安全運營中心，配備近600名專業人員，開展集中發現、集中研判、集中處置，這也是目前我國運營商中規模最大的信息安全集中運營團隊。

在加強監測騷擾電話方面，中國移動已在全國范圍內建立了騷擾電話集中監測系統，針對“響一聲”“語音群呼”“呼死你”等騷擾電話開展集中監測，主動發現并在核實后實施號碼關停或加入呼叫黑名單等處理。

中國電信相關負責人表示，已建立異常話務防范系統，實現了對包括“呼死你”“超短騷擾”“惡意群呼”等異常話務識別和自動處理，建立虛假境外漫游攔截系統，實現了對境外不良號碼的攔截。同時，針對國際、網間、中繼來話100%實現接入鑒權控制，全面關閉語音專線主叫隱藏功能，全面防范虛假號碼進網。2018年以來，中國電信發送閃信提醒累計7.1億次，攔截超短騷擾呼叫4223萬次，惡意群呼26410萬次。

中國聯通相關負責人也介紹說，已加大源頭監管，從嚴加強業務外呼管理，加大用戶舉報處置力度，積極引入互聯網標記數據，探索建立集中運營機制，不斷優化完善攔截策略，月均攔截垃圾短信1.43億條，有效遏制垃圾短信傳播。

據介紹，在自查自糾方面，三大運營商重點對語音線路和“95”“400”等碼號電話撥打行為實施了排查整改。目前，中國移動累計清查各類語音專線6萬余條，關停各類號碼94萬個，清退各類呼叫中心400余家;中國電信累計關停中繼2.1萬余條，關停400號碼14萬個。

在投訴渠道方面，中國移動建立了包括10086客服熱線、10086999短信舉報平臺、門戶網站等多個免費舉報渠道，2019年月均處理用戶對各類騷擾電話的舉報4.8萬余件次。中國電信進一步完善了10000號、工信部12321等投訴舉報平臺用戶騷擾電話投訴信息的快速處理機制。

實踐證明，識別并攔截騷擾電話的個性化軟件對騷擾電話整治頗為有效。在這方面，中國聯通利用大數據技術優勢，建設并持續優化“鷹眼”系統，及時發現處置疑似詐騙號碼，2018年至今精準提醒疑似被騙用戶超過33萬戶。積極研發國際詐騙電話攔截系統并于2018年3月份上線使用，至今累計攔截境外詐騙電話3.88億次。

中國移動面向用戶免費開通了騷擾詐騙電話來電提醒業務，智能識別騷擾詐騙號碼，及時向客戶發出警示，該項服務現已覆蓋全國31個省區市。同時，還建設了針對“呼死你”電話的應急防護平臺，為用戶免費提供個性化防護服務。截至2019年3月底，全國累計為159萬人次開通防護，共計攔截“呼死你”電話17.6億次。

此外，業內專家也表示，治理騷擾電話涉及多個領域，需要通過法律、行政、技術、經濟等手段綜合施策。多方合力還需要各個部門分工明確，不同部門之間加強信息共享，確保治理責任銜接、治理全面覆蓋，切實消除監管盲區，避免被不法分子鉆空子。廣大消費者也要積極維權，動動手指給騷擾電話打上“標簽”，越多的人參與進來，就越能筑牢防范騷擾電話的“防火墻”。(記者 黃鑫)